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                    發展數字經濟 推進振興取得新突破

                    2021-05-06

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                    【字體:大  中  小

                      

                      數字經濟正在成為我國乃至全球經濟的主要形態,是數字中國建設的核心,已經成為各地競相搶占的經濟社會科技發展新高地。各地都將加快數字經濟發展作為立足新發展階段、貫徹新發展理念、推動構建新發展格局,建設現代產業體系,構筑高質量發展新優勢的重要政策著力點和重點方向。

                      遼寧“十四五”規劃綱要將加快數字經濟發展作為重要任務之一,提出“數字經濟比重提升”,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重高于國家平均水平的發展目標,以及完成“全力打造數字遼寧,助力產業轉型升級”的重要任務。同時提出,要強化賦能增效,用數字經濟引領經濟結構、產業結構優化升級;推進數字產業化和產業數字化;推動數字經濟和實體經濟深度融合;深植“數字基因”,加快遼寧“數字蝶變”。在《數字遼寧發展規劃(1.1版)》中進一步提出,到2025年,全省數字經濟增加值年均增速10%左右,占GDP比重45%,數字遼寧建設體系基本形成。

                      經過多年積累,遼寧在資源、產業、科教、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力,積蓄了強勁的發展勢能。在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效,擁有產業數字化的應用場景優勢和數字產業化的數據資源優勢,數字經濟發展具備良好基礎和巨大潛力。面對國內外數字經濟快速發展、高度競爭的形勢,全省上下應加快落實全國及遼寧“十四五”規劃綱要,充分借鑒兄弟地區的經驗和做法,充分發揮政府的引導示范作用,加快實施“數字遼寧、智造強省”規劃和戰略,加快遼寧數字經濟高質量發展,進而推進全省振興發展。

                      觀點一:制定出臺數字經濟發展“總體規劃+專項規劃+行動計劃+實施方案”規劃體系,明確發展路線圖、任務書、時間表,一張藍圖干到底。

                      根據全國和遼寧“十四五”規劃綱要和各地數字經濟發展動態,進一步細化遼寧數字經濟發展規劃和戰略,加快組織編制相關專項規劃(計劃),形成數字經濟發展“總體規劃+專項規劃+行動計劃+實施方案”的規劃體系,明確發展路線圖、任務書、時間表。強化規劃實施剛性約束制度,堅持項目跟著規劃走,一張藍圖干到底,推進數字經濟重大改革、重大政策、重大工程(項目)落實落地。

                      建立健全政策體系,進一步細化梳理支撐“數字遼寧、智造強省”建設的相關政策,形成完整、一致、有效的政策體系,并加大落實宣傳力度。建立健全專家企業家決策咨詢機制,做好人才引育工作,建設專業技能人才培養機構,加強宣傳和培訓力度。

                      觀點二:以加快推進產業數字化、賦能傳統產業轉型升級為重點,以加快推動數字產業化、培育壯大新興數字產業為新動能,以建設新型數字基礎設施為支撐,推進遼寧數字經濟高質量發展。

                      根據遼寧振興發展的實際,做好“三篇大文章”,以加快推進產業數字化、賦能傳統產業轉型升級為重點,以加快推動數字產業化、培育壯大新興數字產業為新動能,以建設新型數字基礎設施為支撐,推進遼寧數字經濟高質量發展。

                      一是重點推進裝備制造業數字化轉型,做大做強機器人等優勢產業,加快建設“智能裝備制造”強??;著力實現產品智能化,推進產品升級換代;實施“5G+工業互聯網”工程,利用數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能傳統產業。

                      二是重點發展集成電路、軟件業等基礎好、潛力大的數字化行業,培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈等新興數字產業,打造具有競爭力的數字產業集群,統籌布局高水平數字產業集聚區。

                      三是加快5G、工業互聯網、人工智能、數據中心等數字基礎設施建設,加快推進交通、水利等傳統基礎設施的“數字化”“智能化”發展,夯實數字經濟發展基礎。

                      四是強化新一代信息技術的科技創新,整合提升一批關鍵共性技術平臺,聚焦解決“數字遼寧、智造強省”建設的卡脖子、關鍵共性技術問題。

                      觀點三:加大應用場景的挖掘、征集、開放、創新、再造和建設,著力將全省產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢轉換為現實發展動力。

                      應用場景與數字技術、業態/業務的融合,應用場景的創新是數字經濟發展的動力和載體,是加速數字產業化落地、產業數字化和技術迭代的重要途徑,是吸引資本、人才、項目的新動能。應著力將全省產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢轉換為現實發展動力,圍繞生產、流通、消費領域,積極挖掘開放存量應用場景,推動以數字技術為依托的應用場景的創新與探索,打造一批可復制、可推廣的典型應用場景和新場景,梳理、編制、出臺應用場景清單。

                      重點圍繞數字政府、智慧社會建設等綜合應用場景和企業、產業數字化賦能的行業應用場景,推出一批科技含量高、示范帶動性強的應用場景項目,支持、扶持應用場景創新,培養新場景。

                      觀點四:搭建數字經濟與實體經濟深度融合的平臺,推動全省平臺經濟集聚集群發展,成為全省經濟社會發展的新動能。

                      加快出臺促進平臺經濟發展的規劃和政策舉措,加強財政稅收、投融資政策支持力度,強化創新創業、科技創新、人才引育的基礎保障措施,引育平臺型企業,搭建數字經濟與實體經濟深度融合的平臺,支持重大項目建設,推動全省平臺經濟集聚集群發展,成為全省經濟社會發展的新動能。

                      大力培育域內平臺型企業,著力培育平臺型獨角獸企業和瞪羚企業,重點支持扶持服務于智能制造、數據資源開發利用和交易、跨界業務融合新業態和新模式等領域的平臺型企業。積極引進平臺經濟頭部企業,著力促進其技術、資本、項目、業務落地,帶動域內創新創業和企業快速發展。

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