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                    中共遼寧省政協機關黨組關于省委巡視整改落實進展情況的通報

                    2021-11-03

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                    【字體:大  中  小

                      根據省委和省委巡視工作領導小組統一部署,2021年3月12日至6月9日,省委第一巡視組對省政協機關黨組進行了常規巡視。8月18日,省委巡視組向省政協機關黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

                      一、提高政治站位,切實把巡視整改作為一項重要政治任務抓緊抓實抓出成效

                      省委巡視組對省政協機關黨組開展常規巡視,是貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,對省政協機關黨組開展的一次例行“政治體檢”。巡視反饋意見指出了存在的問題,提出了意見建議,明確了整改要求,省政協機關黨組堅持站在講政治的高度,按照省政協黨組和周波主席的指示要求,堅決認領問題,深刻查擺反思,壓實工作責任,狠抓整改落實,扎實做好巡視“后半篇文章”。

                     ?。ㄒ唬娀我I,統一思想行動。8月18日,省委巡視組向省政協機關黨組反饋巡視意見后,機關黨組第一時間召開會議,傳達巡視反饋意見,研究討論巡視整改工作,并第一時間向省政協黨組和周波主席作了匯報。8月23日,機關黨組理論學習中心組開展專題學習,深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和黨中央、省委關于巡視整改工作的部署要求,把巡視整改工作作為省政協機關當前和今后一個時期的重要政治任務和政治責任,以巡視整改推動全面從嚴治黨向縱深發展。8月26日,召開機關巡視整改工作動員大會,組織全體機關干部學習習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,傳達學習中紀委趙樂際書記、省委張國清書記、省政協周波主席關于巡視整改工作部署要求和指示精神,省政協黨組成員、機關黨組書記王德佳對巡視整改工作作動員部署,引導機關全體黨員干部迅速把思想和行動統一到巡視整改工作中來。巡視整改以來,機關黨組先后10次召開巡視整改工作協調會、匯報會、推進會,定期研判形勢,及時糾偏正向,持續激勵士氣,不斷濃厚機關全員抓整改、自覺抓整改的思想和工作氛圍。

                     ?。ǘ┘毣纸馊蝿?,推動整改落實。研究制定巡視整改工作方案,將巡視整改各項任務分解到每名黨組成員、每個具體處室。8月30日,召開巡視整改工作落實推進會,機關黨組成員帶領相關部門負責同志,認真研究審議各部門巡視整改措施,逐條逐項進行再完善再分解再細化,做到每個問題都有所回應、每條措施都切實可行、每項工作都責任到人,列出任務書、時間表、路線圖,形成了《巡視整改工作臺賬》,逐項工作推動落實。機關各部門按照機關黨組部署,主動認領問題,一項一項“掛賬銷號”,限期辦結。在整改巡視指出問題的基礎上,注重追根溯源、舉一反三,把工作中存在的問題向思想認識、工作機制、制度建設等層面延伸。8月27日,機關黨組召開巡視整改專題民主生活會,分析出機關黨組表率作用發揮不好、政治站位不夠高、執行力不夠強、“兩個責任”落實不夠到位等深層次矛盾問題;機關各黨支部召開組織生活會,舉一反三自查自糾,開展批評與自我批評,查擺出自身存在的其他問題,一并納入巡視整改。

                     ?。ㄈ┘訌娊M織領導,壓實整改責任。堅持把黨的領導貫穿巡視整改全過程,機關黨組承擔巡視整改主體責任,黨組書記承擔第一責任人責任,班子成員落實“一崗雙責”,紀檢監察部門和組織人事部門落實監督責任,各級黨組織和黨員領導干部落實具體責任,層層壓實巡視整改責任。成立巡視整改工作領導小組,省政協黨組成員、機關黨組書記王德佳任組長,機關黨組成員張連波、李東、張軍、趙永清、宮洪波任副組長,機關黨委專職副書記和機關各黨支部書記為成員,各負其責,分兵把口,共同抓好巡視整改工作。領導小組下設辦公室,抽調機關精干力量組成統籌組、推進組和綜合組,負責統籌協調、推進落實和文字綜合等工作。巡視整改領導小組及辦公室采取掛圖作戰、對賬銷號的方式,堅持日調度、周推進,加強工作統籌、強力督促整改,確保巡視整改全程尺度不變、力度不減。

                      二、堅持問題導向,推動巡視整改落細落實落地

                      省政協機關黨組針對省委巡視組指出4個方面、37項具體問題,細化分解為65個具體表現,研究制定了140條整改措施,逐項逐條推進整改落實;將巡視組提出的4個方面意見建議,全部融入問題整改具體措施,切實以巡視意見建議指導問題整改,以問題整改貫徹落實意見建議。截止10月18日,37項具體問題中已完成整改36項,需進一步整改1項。

                     ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央關于政協工作的決策部署及省委和省政協黨組要求不夠到位,履行職能責任存在短板弱項

                      1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要論述有差距。

                      一是關于“學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話精神不夠深入”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《省政協機關學習貫徹〈中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見〉方案》。二是召開機關黨組理論學習中心組學習會議,集中學習習近平總書記在中央政協會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話精神和《中共中央關于加強和改進人民政協工作的意見》。三是形成了《關于舉辦政協委員專題培訓班的工作方案》,舉辦了深入學習貫徹《中共中央關于加強和改進人民政協工作的意見》專題報告會、“深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神”專題培訓班。四是舉辦了市縣政協干部專題培訓班,指導各市縣政協進一步貫徹落實中央政協工作會議精神和《中共中央關于加強和改進人民政協工作的意見》。五是形成了《關于在省政協機關開展學習貫徹〈中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見〉的通知》,印發機關各部門和機關各處級單位。六是形成了《關于印發〈中國人民政治協商會議遼寧省委員會協商工作規則〉的通知》《省政協機關黨組習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會實施辦法(試行)》《關于印發〈政協遼寧省委員會關于省政協委員聯系界別群眾辦法〉的通知》《政協遼寧省委員會走訪港澳委員和特邀列席人士實施辦法》《遼寧省政協港澳委員和特邀列席人士學習培訓工作制度》《政協遼寧省委員會協商議政質量評價工作辦法》等6項制度,印發機關各部門并督促貫徹執行。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“學習貫徹《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》不夠到位”的問題。

                      針對此項問題,一是機關黨組召開理論學習中心組會議,集中學習《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和《關于加強新時代人民政協黨的建設工作若干意見》。二是將黨中央2018年批準印發的政協系統黨建工作文件納入《2021年第三季度省政協機關開展“兩學一做”學習教育安排》中。三是黨日活動安排集中學習了《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》。四是申請成立省政協黨建工作處,加掛“黨組辦公室”牌子,明確工作職能。五是各專門委員會分黨組學習《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》。六是各專門委員會分黨組對照《中國共產黨黨組工作條例》,召開專題會議,對執行黨組工作條例不全面,職責虛化、作用弱化問題對照檢查,制定整改措施。七是由相關專門委員會分黨組秘書與有關領導同志聯系,向其傳達省委第一巡視組的整改意見以及省政協機關黨組的具體整改措施。八是及時將有關同志組織關系轉到相關專門委員會辦公室黨支部,今后對不在原單位任職的分黨組成員,及時接轉組織關系。九是推進省政協市縣聯絡委員會和民族宗教委員會成立分黨組。目前已經向省委組織部請示成立省政協市縣聯絡委員會和民族宗教委員會成立分黨組,待批復。十是建立了省政協黨員委員臺賬和各界別組黨員委員臺賬。十一是繼續做好在省政協全會、省政協常委會和組織委員視察調研活動期間,成立在省政協委員黨員中成立臨時黨組織工作。十二是成立委員黨的工作委員會和中國共產黨界別組黨支部等23個界別組黨支部。十三是在機關選派10名處級黨員干部到民進等10個不具備成立黨支部的界別組任黨建工作指導員。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神不扎實”的問題。

                      針對此項問題,一是制定了《關于進一步落實〈政協遼寧省委員會關于深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在推進東北振興座談會上重要講話精神實施意見〉的通知》。二是督促機關各部門對所承擔的任務進行細化分解。三是對貫徹落實情況進行督察督辦,推動工作落實。四是將學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在推進東北振興座談會上重要講話精神納入《2021年第三季度省政協機關開展“兩學一做”學習教育安排》中,并于黨日活動安排集中學習了習近平總書記在遼寧考察時和在推進東北振興座談會上重要講話精神。五是印發了《關于印發〈關于解放思想推動高質量發展大討論查找出的問題整改具體舉措〉的通知》。六是印發了《關于落實巡視反饋意見整改工作開展督察督辦工作的通知》,并抓好督查督辦工作。

                      整改進展情況:已完成。

                      2.履行職責不夠全面,抓大事議大事工作機制不完善。

                      一是關于“議事決策內容缺失”的問題。

                      針對此項問題,一是對照《中國共產黨黨組工作條例》,充實完善議事決策內容,修訂印發了《中共政協遼寧省委員會機關黨組工作規則》。二是按照修訂后的《中共政協遼寧省委員會機關黨組工作規則》,制定了《機關黨組會議議事辦法》。三是每次機關黨組會議前列出議事決策具體清單。四是對年度機關黨組會議研究事項進行合理統籌。五是省委、省政協黨組作出重要決策部署、召開重要會議、下發重要文件通知,機關黨組及時跟進,召開機關黨組會議,研究貫徹落實意見并抓好工作落實。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“統籌推動制度建設不夠”的問題。

                      針對此項問題,一是對尚未建立的21項制度進行梳理,建立相關制度,其中15項制度正常建立;《黨員教育管理條例》因中央出臺了《中國共產黨黨員教育管理條例》,對黨員教育管理工作規定比較細化,不再另行制定;《省政協黨員參加雙重組織生活制度》推遲制定,待全國政協相關制度出臺后,再形成正式文件;《調研申報選題制度》和《調查研究質量的評價標準和評價辦法》兩個文件相關內容分別納入《政協遼寧省委員會調研成果轉化落實辦法》《政協遼寧省委員會辦公廳關于加強和改進調研視察考察工作提高調研視察考察實效的實施辦法》中;政協主席、秘書長座談會制度一分為三,分別形成了《中國人民政治協商會議遼寧省委員會省市政協主席座談會工作規則》《中國人民政治協商會議遼寧省委員會專門委員會工作座談會工作規則》《中國人民政治協商會議遼寧省委員會秘書長工作會議工作規則》。二是印發了《關于開展規范性文件集中清理工作的通知》,對2012年7月以來制定出臺的規范性文件進行清理,該修訂的修訂、該廢止的廢止。三是各部門對印發的制度執行和實施效果進行評估。四是形成了《省政協機關規范性文件清理工作情況報告》。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“抓落實的工作機制不健全”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《關于落實巡視反饋意見整改工作開展督查督辦工作的通知》印發機關各部門和機關各處級單位。二是形成了《省政協機關督查督辦工作規則》。三是形成了《關于開展督查督辦工作的通知》印發機關各部門和機關各處級單位,對機關落實《中共政協遼寧省委員會黨組2021年工作要點》、解放思想推動高質量發展查找出的問題整改措施和省政協主要領導批示情況進行督查督辦。

                      整改進展情況:已完成。

                      3.對新時代政協機關的職能定位新內涵認識不深刻,參謀助手作用發揮不夠充分。

                      一是關于“服務協商民主工作有差距”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《制定省政協年度重點協商和重點視察計劃的工作辦法》(草案)、《2022年省政協重點協商和重點視察計劃制定工作推進表》。二是形成了《遼寧省政協網絡視頻會議工作規程》。三是形成了《關于印發〈遼寧省政協網絡視頻會議工作規程〉的通知》印發省政協各部門和機關各處級單位。四是形成了《關于明確省政協重點協商活動中遠程協商比例的建議》。五是形成了《關于印發〈中國人民政治協商會議遼寧省委員會協商工作規則〉的通知》印發省政協各部門和機關各處級單位。六是形成了《政協遼寧省委員會協商議政質量評價工作辦法(試行)》(草案)。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“對政協委員履職的管理服務不夠到位”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《關于成立省政協委員履職服務保障領導小組和辦公室的通知》印發省政協各部門和機關各處級單位,成立省政協委員履職管理服務領導小組,領導小組辦公室設在委員工作委員會。二是建立委員工作委員會與各專門委員會聯席會議制度,形成管理服務委員履職整體合力。三是擬于11月中旬召開第一次聯席會議,研究管理服務履職委員有關問題。四是研究制定邀請委員參加協商會議、調研視察等活動的實施辦法,避免出現老面孔問題,突出界別特色和委員的覆蓋面。五是加強對政協委員履職工作培訓和考核。形成了《關于做好委員履職服務保障工作、充分發揮政協委員主體作用的通知》印發省政協各專門委員會。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“指導市、縣(市、區)政協工作不夠有力”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《關于加強對〈政協遼寧省委員會關于進一步加強和改進對市、縣(市、區)政協工作指導的意見〉督查督辦和整改措施的通知》。二是形成了《省政協各專門委員會開展對市、縣(市、區)政協業務培訓工作辦法(試行)》,各專門委員會按照規定要求組織開展各類培訓。三是統籌安排年度培訓計劃,形成了《關于省政協機關統籌安排年度培訓計劃的通知》印發機關各部門和各處(室)。

                      整改進展情況:已完成。

                     ?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h戰略部署有差距,黨風廉政建設存在薄弱環節

                      1.機關黨組履行主體責任不扎實。

                      一是關于“黨風廉政建設工作部署推動不夠有力”的問題。

                      針對此項問題,一是組織召開機關黨組黨風廉政建設形勢分析會。二是形成半年履行全面從嚴治黨主體責任情況報告,報送省紀委監委和省政協黨組。三是嚴格落實《遼寧省政協黨組織履行全面從嚴治黨主體責任事實細則(試行)》,召開機關黨組會議,專題分析全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作形勢。四是形成了《省政協機關黨組2021年度上半年黨風廉政建設情況報告》,對2021年下半年機關黨組廉政建設工作作出了部署安排。五是形成了《關于認真整改落實〈省政協促進全面振興發展全面從嚴治黨三年工作計劃(2018-2020)〉的通知》印發機關各部門。六是形成了《關于印發〈2021年省政協機關黨委工作要點〉的通知》《關于印發〈2021年省政協機關紀委工作要點〉的通知》印發各黨支部。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“存在‘清水衙門’的麻痹思想,廉政風險防范意識不強”的問題。

                      針對此項問題,一是印發《關于做好廉政風險點排查防控工作的通知》,以機關各處室(部門)為單位對廉政風險點特別是利用政協機關影響力和政協委員資源謀取不正當利益等問題進行排查,建立處室(部門)廉政風險點臺賬。二是召開機關黨組會議討論機關黨組2021年黨風廉政建設報告,通過《關于加強重點領域和關鍵環節廉潔風險管控工作的意見》,聽取機關各處室廉政風險點排查情況匯報,審議通過省政協機關各處室(部門)廉政風險點臺賬并印發。三是各處室負責建立個人廉政風險點臺賬,并報駐機關紀檢監察組和機關紀委備案。四是召開省管干部違法違紀處理情況通報會議,通報處理意見,開展警示教育。五是組織觀看警示教育片,建立機關干部心理思想警戒線。六是印發《違反中央八項規定精神案例匯編》。

                      整改進展情況:已完成。

                      2.紀檢監察機構履行監督責任不到位。

                      針對此項問題,一是召開了機關紀委委員會議,對省委巡視組指出的問題進行認領,要求機關紀委委員提高認識,明確工作職責,充分發揮機關紀委委員作用。二是在機關黨委加掛機關紀委牌子。三是按照《中共中央辦公廳印發〈關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見〉的通知》要求,積極爭取將機關紀委機構、職數納入部門“三定”方案,選優配強工作力量。

                      整改進展情況:已完成。

                      3.形式主義、官僚主義和違反中央八項規定精神問題依然存在。

                      一是關于“赴外省調研缺乏統籌,不注重實效”的問題。

                      針對此項問題,一是修訂印發《政協遼寧省委員會辦公廳關于加強和改進調研視察考察工作,提高調研視察考察實效的實施辦法》。二是印發《關于進一步加強和改進調研視察考察工作,提高調研視察考察實效的通知》,進一步強調機關各部門要按照巡視整改要求和《辦法》要求,加強和改進調研視察工作,確保取得實效。三是嚴格規范外出調研視察考察工作,加大對赴外省調研方案和調研報告的審查把關力度,從制度和審核等環節做好規范把關。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“有的專項活動流于形式”的問題。

                      針對此項問題,一是召開創建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關”動員大會,印發了《堅持和加強黨的全面領導創建讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關實踐活動實施方案》。通過創建活動,將提質增效年未開展的活動內容納入實踐活動中。二是落實省委省政府有關部署,結合“人人都是營商環境,個個都是開放形象”活動,組織機關相關部門開展了系列活動。三是利用省委巡視機關、機關巡視整改、機關青年理論學習小組和機關重要調研等工作契機,抽調一批年輕干部,立足崗位,開展崗位練兵,提高工作能力和水平。四是針對機關年輕干部文字綜合能力、調研能力相對薄弱問題,圍繞加強公文寫作和提高調研能力為機關青年干部舉辦專題輔導講座。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“慵懶散現象時有發生”的問題。

                      針對此項問題,一是開展堅持和加強黨的全面領導創建讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機關實踐活動。二是開展宣傳教育,引導機關干部摒棄“二線”錯誤思想,增強“一線”思維,提高履職責任意識、擔當意識。三是圍繞省委省政府中心工作開展專題調研,在實踐工作中增強一線機關認識,提高履職服務的工作能力。四是制定并印發《關于進一步加強機關考勤管理暫行辦法》,加強日??己?,對遲到早退的干部進行談話提醒。五是制定并印發了《省政協機關選拔任用處級干部確定考察對象初步人選的辦法》,結合評先選優,激發政協干部擔當作為、履職盡責的飽滿精神狀態。

                      整改進展情況:已完成。

                      四是關于“對解決‘遼寧省政協企業家聯盟’違規運行問題作為不夠”的問題。

                      針對此項問題,一是通知該聯盟停止活動。二是依照有關法律法規和審批流程,對“遼寧省政協委員企業家協會”的成立運行進行規范。三是相關黨支部圍繞上述問題召開專題組織生活會,認真分析問題產生原因,深刻開展批評和自我批評。四是進一步開展調查,嚴肅問責。

                      整改進展情況:已完成。

                      五是關于“省政協文史館(書畫院)運行不規范”的問題。

                      針對此項問題,一是協調申請遼寧政協文史館機構編制,明確“三定”問題。二是加大面向省政協委員的開放,做好培訓服務保障工作。三是適時舉辦省政協委員書畫作品展。四是調整文史館、書畫院2021年第四季度及制定了2022年全年工作計劃,增添完善了政協委員在文史館、書畫院的活動內容,明確健全了堅持以服務政協委員、服務政協組織、服務統一戰線工作的服務宗旨和工作職能。

                      整改進展情況:已完成。

                      六是關于“執行會議費、培訓費標準不夠嚴格”的問題。

                      針對此項問題,一是責成相關黨支部在巡視整改專題組織生活會上認真分析原因,開展批評與自我批評。二是落實主辦部門責任,組織機關各部門學習會議和培訓相關經費制度,提高主辦部門經費政策標準意識,加強事前預算審批,通過會議、培訓預算審批,加強事前審批。三是強化事中經費控制,嚴格執行會議費、培訓費支出標準,嚴禁超標和擴大范圍支出。四是加強事后結算把控,會議、培訓費用結算,以實到人數和工作人員數依據相關標準測算費用控制數,超標準支出不予報銷。五是強化監督問責。

                      整改進展情況:已完成。

                      4.重點領域、關鍵環節存在廉政風險。

                      一是關于“規避政府采購”的問題。

                      針對此項問題,一是起草了《遼寧省政協機關采購管理辦法(試行)》,對機關采購限額標準、采購方式、方法程序、款項結算等做出明確規范,于2021年9月26日印發執行。二是印發《關于省政協機關加強重點領域和關鍵環節廉政風險管控的意見》,把政府采購領域作為一個重點領域和關鍵環節加強監督。三是進一步開展調查,嚴肅問責。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“省政協機關與原政協會館的資產使用界限不清晰”的問題。

                      針對此項問題,一是機關將原政協會館管理使用的房產設施收回,不對外出租和經營。二是向省委編辦報送《關于調整友報社隸屬關系的請示》,利用原政協會館騰退的場地和設施,進一步做好委員履職服務。三是參照省委、省人大、省政府模式,機關食堂向干部職工有償提供用餐服務。四是制定《省政協機關游泳洗浴管理辦法》,原政協會館游泳、洗浴對職工有償開放。五是責成遼勤集團對游泳館等經營場所的收費情況進行調查,待調查結束后形成專題報告上報巡視辦。

                      整改進展情況:已完成。

                     ?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線不深入,干部隊伍建設和黨建工作不夠嚴謹扎實

                      1.領導班子建設不夠到位。

                      一是關于“大額資金使用審批權限不清”的問題。

                      針對此項問題,在原來財務審批制度基礎上,出臺《遼寧省政協機關大額資金使用管理辦法(試行)》,規定了大額資金界定標準和支出審議規程。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“民主生活會質量不高”的問題。

                      針對此項問題,一是召開省政協機關黨組巡視整改專題民主生活會,機關黨組成員主動認領問題,突出“辣味”,開展批評與自我批評,并形成了《省政協機關黨組巡視整改專題民主省生活會對照檢查材料》。二是形成了《省政協機關黨組專題民主生活會檢查和反映出來的問題梳理未到位問題清單和整改措施》《省政協機關黨組年度民主生活會檢查和反映出來的問題梳理未到位問題清單和整改措施》。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“執行‘四必’審核規定不嚴格”的問題。

                      針對此項問題,一是補齊相關同志黨風廉政情況說明。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展廉政審查。

                      整改進展情況:已完成。

                      2.選人用人工作不夠規范。

                      一是關于“干部任免事項表決程序不合規”的問題。

                      針對此項問題,制定了機關黨組會議研究人事事項主持詞(模板),對涉及人事事項的會議內容表態發言及表決形式進行規范。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“存在超職數配備問題”的問題。

                      針對此項問題,形成了干部調整方案,將結合干部選拔任用、崗位交流等進行崗位調整,嚴格按照“三定”方案規定配備干部。

                      整改進展情況:正在推進整改,11月初完成。

                      三是關于“干部人事檔案材料不齊全”的問題。

                      針對此項問題,一是對相關材料進行補齊、確認。二是主動自查,對發現問題進行集中專項審核。

                      整改進展情況:已完成。

                      3.落實黨建工作責任制不夠有力。

                      一是關于“推動各類黨組織有效銜接運轉不夠”的問題。

                      針對此項問題,一是9個分黨組全部召開分黨組會議,對《黨組工作條例》和《中共政協遼寧省委員會各專門委員會分黨組工作規則(試行)》進行了專題學習,厘清機關黨組與專委會分黨組指導與被指導的關系,明確各專門委員會分黨組和各專門委員會辦公室黨支部的工作職責。二是將《中共政協遼寧省委員會各專門委員會分黨組工作規則(試行)》逐條對應,進行修改和完善,經中共政協遼寧省第十二屆委員會黨組第八十一次會議審議通過并印發執行。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“黨的組織和工作沒有覆蓋到所轄社會組織”的問題。

                      針對此項問題,一是形成了《遼寧政協之友聯誼會改革方案》,明確“建議遼寧政協之友聯誼會在民政部門注銷”。二是在省文化交流協會和省人民政協理論研究會成立功能型黨支部,配齊黨支部書記實現組織工作全覆蓋。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“機關黨建有的制度規定存在缺陷”的問題。

                      針對此項問題,一是結合機關規范性文件清理工作,將有關文件予以廢止。二是各黨支部召開支部黨員大會,學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》關于“三會一課”的有關規定。三是編印《黨支部工作實用手冊》,對省政協機關各黨支部“三會一課”制度作出更為具體細致要求。

                      整改進展情況:已完成。

                      四是關于“黨支部書記抓黨建述職評議考核走過場”的問題。

                      針對此項問題,認真貫徹落實省直機關工委關于黨支部書記抓黨建述職評議考核工作辦法的有關規定,切實抓好2021年度黨支部書記年度述職評議考核工作。

                      整改進展情況:已完成。

                      五是關于“機關黨建集體活動缺席嚴重”的問題。

                      針對此項問題,一是由機關黨委指定專人負責考勤督導,嚴格執行請銷假制度。二是結合黨支部書記工作會議,就加強參加黨建集體活動進行了專門部署強調。三是將各支部參加集體活動情況作為年底支部書記考核評議內容。

                      整改進展情況:已完成。

                      4.基層黨建工作比較薄弱。

                      一是關于“‘三會一課’制度執行不嚴格”的問題。

                      針對此項問題,一是形成《省政協機關各黨支部“三會一課”存在的主要問題情況通報》,下發各黨支部對照整改。二是機關各黨支部結合召開巡視整改專題組織生活,認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,深入查擺問題,開展批評與自我批評,制定整改措施。三是編印《黨支部工作實用手冊》,進一步規范和嚴肅“三會一課”組織生活制度。四是對相關黨支部存在問題進行通報,責成認真對照剖析問題原因,制定整改措施,形成情況報告。五是結合實際情況調整相關同志所在黨支部,參加組織生活。六是各黨支部舉一反三,加強集體活動統籌,確保每次黨員參加人數符合規定。

                      整改進展情況:已完成。

                      二是關于“民主評議黨員不認真”的問題。

                      針對此項問題,一是責成相關黨支部,結合召開巡視整改專題組織生活會,對照問題,查擺反思,開展批評與自我批評,制定整改措施。二是進一步鞏固黨支部標準化規范化活動成果,嚴格執行《黨支部工作實用手冊》。三是進一步加強和規范備案工作審查管理。

                      整改進展情況:已完成。

                      三是關于“黨支部換屆不規范”的問題。

                      針對此項問題,一是機關各黨支部結合召開巡視整改專題組織生活,認真學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,深入查擺問題,開展批評與自我批評,制定整改措施。二是組織黨支部換屆選舉示范觀摩會。三是機關黨委加強對文電機要處、離退休干部2個任期屆滿黨支部換屆工作的指導,并指定專人列席相關會議。四是責成相關黨支部結合巡視整改專題組織生活會,認真查擺反思,制定整改措施,形成情況報告。五是認真落實換屆程序,召開黨員大會,組織支部換屆工作。

                      整改進展情況:已完成。

                     ?。ㄋ模┭惨?、審計指出的問題和主題教育檢視的問題整改落實不到位

                      1.巡視整改主體責任落得不實。

                      針對此項問題,一是機關黨組召開巡視整改專題民主生活會,對巡視整改主體責任進行認領,制定整改措施。二是印發《關于認真梳理整改2016年(上一輪)省委巡視政協機關黨組反饋意見整改落實工作任務的通知》,組織對上一輪巡視整改“回頭看”,進一步梳理整改落實情況清單。三是制定《堅持和加強黨的全面領導,創建讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關實踐活動方案》,將上一輪巡視整改不到位問題列入實踐活動中。四是對10項未落實的整改措施,形成了整改落實臺賬,列出問題清單、責任部門和完成時限,持續推動整改落實到位,目前涉及到上輪巡視的任務已經全部落實。五是制定印發《關于省政協機關黨內政治生活標準化的實施意見》。

                      整改進展情況:已完成。

                      2.審計整改不徹底。

                      針對此項問題,一是責成相關黨支部結合巡視整改專題組織生活會,對審計整改不到位的問題認真查擺反思,開展批評與自我批評,制定整改措施,形成情況報告。二是針對反饋問題,制定整改臺賬,并于9月30日前完成整改工作。三是嚴格執行機關財務管理制度,進一步完善機關車輛管理使用、駕駛員管理及機關車隊處罰等規定,加強對機關車輛運行經費的事前計劃,事中監督和事后審計。

                      整改進展情況:已完成。

                      3.“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改針對性不夠強。

                      針對此項問題,一是機關黨組形成了《主題教育檢視問題整改針對性不強整改落實方案》,下發了《關于省政協機關黨組主題教育檢視問題整改針對性不強的整改落實通知》,各部門于對照《方案》和《通知》要求,形成了整改完成情況報告。二是結合巡視整改專題民主生活會、組織生活會,將主題教育檢視問題整改不到位的問題作為檢視問題之一,對照查擺,制定措施。三是研究制定《堅持和加強黨的全面領導,創建讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關實踐活動方案》,建立長效機制,重點整治履行政治領導責任作用不夠、參政成果跟進不到位、思想政治工作實效性不強等問題。

                      整改進展情況:已完成。

                      三、鞏固深化巡視整改成果,創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關

                      為推動巡視整改走深走實,省政協機關黨組深入貫徹落實省委巡視組提出的意見建議,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導這一根本目的,以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”實踐活動為載體,著力解決制約機關建設發展的重難點問題,不斷鞏固深化巡視整改成果,推動機關履職服務有新成效、建設發展有新氣象。

                     ?。ㄒ唬┙ㄔO黨建引領、政治過硬的政治機關。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把準“政協機關是政治機關”的性質定位,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,堅決落實黨中央、省委關于政協工作的部署要求,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強機關黨風廉政建設,強化監督執紀問責,引導黨員、干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴肅黨內政治生活,進一步完善和落實各項組織制度,提高黨內政治生活質量。搭建更加完善的黨組織體系,明晰黨建工作責任,強化各級黨組織功能,實現黨的組織、黨的工作全覆蓋。健全巡視整改長效機制,確保整改落細落實落地。

                     ?。ǘ┙ㄔO以學為先、提質塑能的學習機關。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,完善以機關黨組理論學習中心組為引領的學習制度體系,推動理論學習跟緊時代發展要求、融入機關全面建設。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展黨史學習教育,激發黨員干部黨性觀念和愛國情懷,堅定投身人民政協事業的榮譽感使命感。持續開展“書香政協”讀書活動,倡導多讀書、讀好書、善讀書的良好風尚,開展多形式、多層次、多維度的讀書交流活動,推動機關干部在思想、能力、行動上緊跟黨中央要求、緊跟時代前進步伐、緊跟政協事業發展需求。

                     ?。ㄈ┙ㄔO運行有序、落實有力的服務機關。鞏固深化“解放思想推動高質量發展大討論”成果,把服務履職的著力點聚焦到貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神和中央、省委部署要求上來,謀劃機關履職服務新思路新舉措。把調查研究作為政協機關發揮職能的基本功,聚焦助力“十四五”,緊扣省委、省政府中心工作和省政協黨組工作安排,進一步提升調研質量實效、推動調研成果轉化落實。不斷提高機關干部辦文、辦會、辦事能力,形成“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的目標導向。進一步完善機關制度體系建設,建立督查督辦工作制度,提高機關工作制度化、規范化水平。

                     ?。ㄋ模┙ㄔO正氣充盈、團結奮進的和諧機關。認真落實黨的民主集中制,規范黨內組織生活,拓寬民主意愿表達途徑,引導黨員干部增強主人翁意識、增強黨內民主團結。加強干部隊伍建設,認真做好干部選、育、管、用等工作,積極開展崗位練兵活動,大力營造公道正派、風清氣正的選人用人環境,充分調動激發干部干事創業的積極性主動性。深化機關作風改進,持續整治形式主義、官僚主義,堅決克服“二線”思維,強化“一線”意識。發揮機關群團組織功能,真心實意為干部群眾做好事、辦實事,最大限度提振干部職工精神士氣。

                     ?。ㄎ澹┙ㄔO守正創新、精業篤行的創新機關。探索推進“互聯網+”履職方式,優化整合履職手段,構建統分結合、一機通達的“數智政協”新模式。推動“互聯網+黨建”全覆蓋,提升機關黨建工作科學化水平。深挖政協優勢資源,積極搭建溝通交流平臺,打造具有遼寧政協特色的協商品牌、紅色教育品牌、文化交流品牌、理論宣講品牌。強化政協系統“一盤棋”思想,探索省市縣三級政協聯動的思路辦法,構建“大政協、大統戰”工作格局,提升全省政協工作整體水平。

                      歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話024-86293926;郵政信箱:沈陽市皇姑區崇山東路75號遼寧省政協機關黨委;電子郵箱:lnzxjgjw@126.com。

                                                       中共遼寧省政協機關黨組

                                                          2021年10月29日

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